继科创板、创业板和北交所试点注册制后，2023年2月1日，证监会官网发表，全面施行股票发行注册制变革正式发动。此举是全面深化本钱商场变革的严重行动，也是本钱商场服务实体经济高质量开展的有力行动。据悉，变革后，我国多层次本钱商场体系将愈加明晰，敞开开展新篇章。

  注册制，即证券商场的证券发行注册制，是公司发行证券上市的准则。在注册制下证券发行审阅组织只对注册文件进行方法检查，不进行本质判别，即下降上市门槛；一起配套有中介组织即券商对准备上市公司的考察，及时对做弊中介商加强处分；并配套有下降退市门槛的规矩。

  2013年11月，党的十八届三中全会通过《中心关于全面深化变革若干严重问题的决议》，明确提出健全多层次本钱商场体系，推进股票发行注册制变革，多渠道推进股权融资，开展并标准债券商场，进步直接融资比重。

  2015年12月，十二届全国人大常委会第十八次会议通过了授权国务院在施行股票发行注册制变革中调整适用证券法有关规定的决议，为在证券法完结修订之前推进注册制变革供给了法律依据。

  2016年3月1日，国务院对注册制变革的授权正式施行。2018年2月，十二届全国人大常委会第三十三次会议决议将上述授权延期两年至2020年2月29日。

  依据党中心、国务院决议计划布置，证监会采纳试点先行、先增量后存量、逐渐推开的变革途径，先后在科创板、创业板和北京证券买卖所试点注册制，推进一揽子变革。

  2018年11月5日，习宣告将在上海证券买卖所建立科创板并试点注册制，标志着注册制变革进入发动施行阶段。

  尔后的2019年科创板企业审阅作业全面发动：2019年1月首要规矩征求定见；3月1日买卖所首要事务规矩正式发布；3月22日受理第一批9家企业。2019年7月22日，第一批25家科创板公司在上交所开市，注册制试点正式落地，并完结“零”的打破。

  据悉，建立科创板并试点注册制是本钱商场的一项增量变革，旨在添加本钱商场的容纳性和竞争力。科创板和彼时的主板、中小板、创业板及新三板都是多层次本钱商场体系的重要组成部分。科创板首要在发行、上市、信息发表、买卖、退市等方面进行更多的准则立异。

  证监会副主席方星海曾表明，无论是注册制仍是核准制都有一些发行上市的硬条件，这些条件在科创板并试点注册制下有所放宽。例如，核准制下要求企业要接连几年盈余，科创板并试点注册制答应没有盈余的企业上市。

  一起，试点注册制施行信息发表为中心的发行审阅准则，发行人契合最根本发行条件的根底上还必须契合严厉的信息发表要求；试点注册制愈加强化中介组织的尽职查询职责和核对把关职责。此外，试点注册制施行商场化的发行承销机制。注册制试点过程中，新股的发行价格、规划，股票市值多少，发行节奏都要通过商场化方法决议。

  在科创板试点后，创业板也发动了注册制变革。2020年4月，中心深改委审议通过《创业板变革并试点注册制全体施行方案》，创业板变革并试点注册制正式发动。

  据介绍，创业板变革将增量与存量商场变革同步推进。其总结仿制推行科创板卓有成效的准则组织，坚持深沪买卖所注册制全体规矩体系和内容根本共同，并结合本身特征优化立异，完善创业板商场建造，更好发挥商场在资源配置中的决议性效果。

  变革后的创业板首要服务生长型立异创业企业，支撑传统产业与新技术、新产业、新业态、新形式深度交融。2020年8月24日，创业板注册制第一批18家首发企业上市买卖，算计募资200亿元，创业板注册制成功落地。

  2020年10月16日，证监会主席易会满向全国人民代表大会常务委员会陈述股票发行注册制变革有关作业情况。其表明，总的看，注册制变革现已获得打破性开展，首要准则组织经受了商场的开始查验，商场运转全体平稳，局势杰出。

  尔后，服务于立异型中小企业的新三板也发动一揽子变革。2021年11月15日，北京证券买卖所（以下简称：北交所）揭牌开市，同步试点注册制。据介绍，北交所与沪深买卖所、区域性股权商场坚持错位开展与互联互通，发挥好转板上市功用。一起，北交所与新三板现有立异层、根底层坚持统筹和谐与准则联动，维护商场结构平衡。

  以板块为载体，逐渐推进注册制试点变革。至此，股票发行注册制试点变革掩盖三个商场板块，在“硬科技”“三创四新”“立异型中小企业”范畴显着进步了本钱商场的服务质效。变革后，多层次本钱商场的板块架构愈加明晰，特征愈加显着，各板块通过IPO（挂牌）、转板、分拆上市、并购重组加强了联络。

  跟着注册制变革的逐渐全面推行，在放宽前端准入的一起，对加强后端的监管法律也提出了更高要求。

  在建立科创板并试点注册制落地后，全国人大常委会加速证券法修订进程，于2019年12月完结修订，2020年3月1日起施行，与授权决议无缝联接。新证券法建立证券发行注册准则，引进证券团体诉讼准则，大幅进步违法违规本钱，为全面施行注册制供给了坚实保证。

  一起，刑法修订也在加速，对诈骗发行、信息发表造假、中介组织供给虚伪证明文件等3类违法的惩罚力度大幅进步。新证券法、刑法修正案（十一）出台施行，从根本上扭转了违法违规本钱过低的局势。

  最高人民法院环绕科创板、创业板变革别离出台专门的司法保证定见，对相关案子施行会集统辖。

  其间，2020年8月18日，最高人民法院官方网站发布《最高人民法院关于为创业板变革并试点注册制供给司法保证的若干定见》。这也是最高人民法院继2019年6月出台建立科创板并试点注册制变革的司法保证定见后，为本钱商场根底性准则变革组织而再次专门拟定的又一部体系性、综合性司法文件。

  2023年2月1日，证监会有关部门负责人就全面施行股票发行注册制答记者问中表明，试点注册制探究形成了契合我国国情的注册制架构。特别是以信息发表为中心，引进愈加商场化的准则组织，对新股发行的价格、规划等不设任何行政性约束，显着改进了审阅注册的功率、透明度和可预期性。

  一起，在一系列变革办法的推进下，本钱商场的优胜劣汰机制愈加完善，上市公司结构、投资者结构、估值体系产生活跃改变，科技类公司占比、专业组织买卖占比显着上升，新股发行定价及二级商场估值均呈现优质优价的趋势。

  证监会官网介绍，通过4年的试点，商场各方对注册制的根本架构、准则规矩全体认同，本钱商场服务实体经济特别是科技立异的功用效果显着提高，法治建造获得严重打破，发行人、中介组织合规诚信认识逐渐增强，商场优胜劣汰机制更趋完善，商场结构和生态显着优化，具有了向全商场推行的条件。

  2023年2月1日，证监会官网发表，全面施行股票发行注册制变革正式发动，并就《初次揭露发行股票注册管理办法》《上市公司证券发行注册管理办法》等规矩向社会揭露征求定见。

  据悉，全面施行股票发行注册制的首要标志是：准则组织根本定型，掩盖全国性证券买卖场所，掩盖各类揭露发行股票行为。

  据介绍，本次变革根据试点注册制经历对相关准则规矩做了全面整理和体系完善，首要是对试点阶段卓有成效的做法进行优化和定型，一致规矩表述，撤销“试点”字样等。

  证监会表明，本次变革的重中之重是上交所、深交所主板。变革后主板要杰出大盘蓝筹特征，要点支撑事务形式老练、运营成绩安稳、规划较大、具有职业代表性的优质企业。相应的，设置多元容纳的上市条件，并与科创板、创业板拉开距离。

  主板变革后，多层次本钱商场体系将愈加明晰，根本掩盖不同职业、不同类型、不同生长阶段的企业。其间，主板首要服务于老练期大型企业。科创板杰出“硬科技”特征，发挥本钱商场变革“试验田”效果。创业板首要服务于生长型立异创业企业。北交所与全国股转体系共同打造服务立异型中小企业主阵地。

  此外，证监会在就全面施行股票发行注册制首要准则规矩向社会揭露征求定见中提及，注册制变革是放管结合的变革，证监会将坚持“申报即担责”准则，压实发行人及实践操控人职责。催促中介组织归位尽责，加强才能建造。加强发行监管与上市公司继续监管的联动，标准上市公司管理。以“零忍受”的情绪严厉打击诈骗发行、财政造假等违法违规行为，实在维护投资者合法权益。回来搜狐，检查更多