黑龙江省首个环评与排污许可“两证合一”审批在双鸭山市完成

  4月17日，双鸭山市四方台区住房和城乡建设局在双鸭山市生态环境局成功领取了黑龙江省首个环评与排污许可“两证合一”证件。

  “一次性拿到环评和排污许可两个证，拿证时间比原计划提前了50多天，这真是大大出乎我的意料，项目早一天拿证，我们就能早一天动工。”四方台区住房和城乡建设局局长陈大钧高兴地说，并向双鸭山市生态环境局党组书记、局长王固华赠送了印有“创新为先 竭诚服务 优化流程 高效审批”的锦旗。

  四方台区主城区锅炉房供热设施设备升级改造建设项目一期工程是四方台区重点工程建设项目，该项目将燃煤锅炉改造为生物质专用锅炉，项目拟定4月开工建设，但3月初项目环评报告尚未编制完成。双鸭山市生态环境局立即开通环评审批绿色通道，提前介入，超前服务，积极与建筑设计企业和环评单位沟通对接。

  面对“急难愁盼”的项目建设诉求，双鸭山市生态环境局创新举措，以企业需求为导向，研究制定了《“环评和排污许可审批合一”的工作方案（试行）》，在项目开工建设前，同步办理环评与排污许可手续，启动实施了环评与排污许可“两证合一”改革工作。

  按照以往惯例，企业环评审批要在项目建设前办理，在建设完成后再申请排污许可证，两次手续较为复杂。为进一步深化“放管服”改革、提升服务水平、优化营商环境，双鸭山市生态环境局主动服务，为企业量身定制服务事项和推进措施。建筑设计企业在排污许可填报过程中与环评共享了监测报告、固废处置协议、厂区平面布置图等6项材料。通过采取环评与排污许可“同步公示”“边公示边审查，边公示边审批”的方式压缩了审批时间，优化了审批流程，对比过去两证分开办理模式，足足提前了50多天，极大地节省了企业办事时间，提高了环评和排污许可审批效率，帮企业拿证即建设，建成即投产，整体加速项目落地。

  指定专人全程跟踪帮扶，与建筑设计企业、环评编制人员、排污许可填报人员等建立了“两证合一”微信群，工作人员线上解答关于“两证合一”的审批要件、办事流程，随便什么时候都可以了解工作进展，协调解决明显问题。围绕建设项目的产排污节点、许可排放量和固废处置等方面问题，安排专人指导修改完善，公示期满后一次性向建筑设计企业发放环评批复和排污许可证，实现两项行政许可“统一受理、协同审批、一次办结”。通过对生产的基本工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短，且按规定应当编制环境影响报告表的十七类建设项目，指导企业按照“两证合一”办事流程开展建设项目环评和排污许可证，非常大程度上减轻了企业负担，提高了审批效率。

  排污许可与环评“两证合一”审批，标志着双鸭山市排污许可制度与环境影响评价制度的衔接融合工作向前跨出了坚实的一步。今后，双鸭山市生态环境局将全面深化“两证合一”政策落地，优化审批服务新模式，做好减环节、压时限、优流程等工作，全面实现“统一受理、协同审批、一次办结”，释放改革红利，为企业健康发展赋能助力。（双鸭山市生态环境局）

  4月17日，双鸭山市四方台区住房和城乡建设局在双鸭山市生态环境局成功领取了黑龙江省首个环评与排污许可“两证合一”证件。