行业专家再谈安庆皖能案：“先天不足”的流化床是超标排放痼疾

  近日，自然之友诉安庆皖能中科环保电力有限公司（以下简称“安庆皖能”）大气污染责任纠纷民事公益诉讼二审在安徽省高级人民法院进行了公开开庭审理。

  庭审中，被告企业代理人提出：其所使用的“循环流化床”炉型的工艺有先天性不足，经过他们的调查，全国同类型循环流化床焚烧炉都存在一氧化碳无法达标排放的问题，属于工艺性缺陷。因此其超标排放问题，属于客观原因，而非主观过错。

  今天，自然之友约请到两位长期关注、研究生活垃圾焚烧问题的专家，为大家详解这一行业内几乎人尽皆知、行业外公众少有觉察的问题。

  在垃圾处理上，采用循环流化床炉型本身就是有问题的，受到“煤炭掺烧不允许超出20%”的限制，循环流化床的稳定性和洁净排放成为问题，所以，被上诉人代理人所谓的“先天不足”是初期炉型选择错误。

  如果要彻底达标，只有两个办法：一是换炉子；二是放开掺烧比。一氧化碳超标源自于燃烧不充分。因为炉型选择错误，并受到了掺烧比的限制，酌减率和一氧化碳要达标几乎是不可能的。正常的情况下即使采取了常规措施，也不能够彻底地处理问题，尤其是酌减率，更是没办法处理。

  循环流化床最具特色最有价值的是“循环”，它有个副床，对比较难以燃尽的颗粒进行多次燃烧。它最适合的是非常差的单质燃料，并不适合于多质多水无固定形状的垃圾，因为它们无法“循环”起来，因此副床就成了摆设。

  所以，这样的一个问题就会涉及到改造的决心到底有多大，如果有“不达标就停产”的决心，或至少“在合理期限内必须实现分步达标，否则就停运”，那么，判决就会不同。

  流化床和炉排炉是生活垃圾焚烧的两种主流技术，各有特点。但相比于炉排炉，流化床对垃圾燃料的要求更高，需要很好的分类和切碎，这往往是实际中做不到的。

  另外，因为流化床大量掺烧燃煤，也就导致实际在做的工作中还应该要考虑燃煤污染物排放的协同控制问题。所以，和炉排炉一样，在实验室或理想工况中能达标的流化床焚烧炉，实际污染物超标排放可能性很高。

  关于流化床污染物实际排放情况的研究并不多，但仍表明一些项目的二噁英及重金属排放强度很高，对旁边的环境，甚至是厂内环境都会产生严重的污染。

  因此，安庆皖能提出的抗辩理由不但不属于法定免责情形，自然之友认为，一审判决还存在很明显的适用法律错误及事实认定不清问题。

  安庆皖能为其超标排污的侵犯权利的行为承担对应的大气对环境造成污染治理费于法有据、毋庸置疑，期待安徽省高级人民法院能够在查明案件事实的基础上，依据《环境保护法》、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等有关规定法律规定，作出公正判决。

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