【宁实平】游乐设施安全责任重于泰山容不得半点疏忽大意

  10月27日，深圳欢乐谷景区“雪域雄鹰”游乐项目两列过山车发生碰撞，事发时一列载有22名游客的过山车在上坡时出现故障，突然沿轨道倒滑，与另一列已到站正在下客的过山车发生碰撞，事故造成8人受伤。深圳欢乐谷景区发布最新公告，10月28日—29日闭园两天，开展全园安全大检查。目前，深圳市区有关部门已成立联合调查组，将对责任单位和人员做出详细的调查处理。（据《封面新闻》报道）

  游乐设施体验能够给人类带来欢乐，尤其是过山车、大摆锤、极速飞车、高空跳极等大型游乐设施，由于惊险刺激，能极大满足大家挑战自我、挑战极限的需求，每天都能够吸引许多游客前往“打卡体验”。而此次发生意外事故的深圳欢乐谷过山车项目，更是号称是我国第一座悬挂式过山车，被列为中国最刺激的10大过山车之一。

  大型游乐设施作为一种综合机械、电气、液压、气动等技术的特定种类设备，与一般的普通设备不一样，而是与电梯、锅炉等一样，属于特定种类设备。这类装置之所以姓“特”，是因为它们一般具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，潜在危险性较大，往往不出事则已，一出事就是人命关天的大事。所以，大型游乐设施日常管理与维护保养的任何微小疏漏，对游客来说都可能是灭顶之灾。

  我国《特定种类设备安全法》明确规定，大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设施安全管理机构或者配备专职的特定种类设备安全管理人员；特定种类设备使用单位应当对其使用的特定种类设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录；特定种类设备出现故障或者发生异常情况，特定种类设备使用单位理应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用；客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位理应当进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。

  可以说，对于大型游乐设施的日常管理与维护保养，我国现行法律是做出了明确的规定。运营使用单位只要按照要求，开展设备运营前试运行检查、日常检查和维护保养、定期安全检查并如实记录，安全事故的发生是可以降到最低的。但是，大型游乐设施事故依然时有发生，原因究竟何在？

  “祸患常积于忽微”。笔者认为，游乐设施安全事故的发生，说到底还是运营使用单位没有将主体责任落到实处。根据近年来的游乐设施事故原因报道的综合分析，可以发现，多数事故的原因是使用管理不当，如违规操作、维护保养不到位、人员管理不当等。一些游乐场所的经营者为了节省支出，往往从设备投入到正常的使用中开始，就不定期检修，对设备的安全隐患心存侥幸，麻痹大意。有的往往等到真的出事故了，才意识到安全的重要性。

  安全无小事，想要杜绝游乐设施故障事故，还是得要游乐设施运营使用单位牢固树立“安全第一”的意识，警钟长鸣，更要居安思危；运营使用单位理应当按照要求，开展设备运营前试运行检查、日常检查和维护保养、定期安全检查并如实记录；加强作业人员的管理力度，运营使用单位要配备满足安全运营要求的持证操作人员，强化作业人员培训、检测、修理、保养等责任，并加强对服务人员岗前培训教育，使其掌握基本的应急技能，协助操作人员进行应急处置。（宁实平）